Til at begynde med er de frie folkenationer tilbageholdende med at tage våben mod Sauron, så de skal angribes af Sauron eller overtales af Gandalf eller andre ledsagere, før de begynder at kæmpe ordentligt: dette er repræsenteret af det politiske spor, der viser, om en nation er klar til at kæmpe i krigets krig eller ej.
Spillet kan vindes af en militær sejr, hvis Sauron erobrer et vist antal Free People-byer og højborg eller omvendt. Men de frie folks sande håb ligger hos Ringbearers søgen: mens hærene kolliderer over Mellem Jorden, prøver Fellowship of the Ring i hemmelighed at komme til Mount Doom for at ødelægge den ene ring. Sauron er ikke opmærksom på hans virkelige intentioner fra sine fjender, men kigger på tværs af Mellem Jorden efter den dyrebare ring, så Fellowship vil blive udsat for adskillige farer, repræsenteret ved reglerne i The Hunt for the Ring. Men ledsagerne kan anspore de frie folk til kampen mod Sauron, så Free People-spilleren skal afbalancere behovet for at beskytte Ringbearer mod skade, mod forsøget på at rejse et ordentligt forsvar mod skyggehærerne, så de ikke overskred Mellem Jorden, før Ringbearer afslutter sin søgen.
Hver spilledrej drejer sig om rollen med Action Dice: hver dyse svarer til en handling, som en spiller kan udføre i løbet af en tur. Afhængigt af det ansigt, der er rullet på hver dyse, er forskellige handlinger mulige (bevægelige hære, karakterer, rekruttering af tropper, fremme et politisk spor).
Handling terninger kan også bruges til at tegne eller spille begivenhedskort. Begivenhedskort spilles for at repræsentere specifikke begivenheder fra historien (eller begivenheder, der muligvis kunne have fundet sted), som ikke kan portrætteres ved normalt spil. Hvert begivenhedskort kan også skabe en uventet vending i spillet, der tillader specielle handlinger eller ændrer løbet af en kamp.
